會場上和部門負責人交流互動,車間中與企業家促膝談心,污染的河畔與環保部門一起採樣,進村入戶為老鄉送醫送藥……在剛剛過去的2014年,浙江省寧波市政協委員們奔走忙碌著,這一個個畫面正是寧波市政協傾力履職的最好註解。正如寧波市政協主席唐一軍所說:“緊扣改革發展積極獻計出力,圍繞協商民主積極探索實踐,關註改善民生積極履行職能,著眼和諧穩定積極發揮作用。這是新時期人民政協的履職之要。”
  適應新常態為助推新發展謀篇佈局
  作為改革開放的前沿地區,2014年寧波市經濟發展面臨“三期疊加”,進入換擋期、爬坡期和結構調整陣痛期。
  如何平陣痛、順換擋、抓機遇、促發展?這是寧波市政協關註的重中之重。2014年年初,寧波市政協把“深化體制機制改革、再創寧波民營經濟發展新優勢”若干問題對策研究,作為常委會專題協商的重點課題。
  “到基層去,到一線去!”唐一軍與其他主席會議成員一起分赴縣(市)區的企業調研走訪、座談交流,瞭解經濟運行情況和企業面臨的困難。
  課題組的足跡遍佈寧波7個縣市區,深入企業調研33次,對19家市級相關部門進行調研,對全市200家民營企業進行了問卷調查。2014年9月,政協論壇“發展混合所有制經濟與寧波民營經濟新機遇”舉行,發展混合所有制經濟漸成共識。
  2014年12月,寧波市政府對市政協十四屆三次會議首次設立並由市長盧子躍親自領辦的全體會議提案《關於加快寧波城市經濟發展的建議》進行了答覆。答覆說:“市政協提出的優化市域空間佈局、統籌功能區劃建設、引導產業轉型升級、加強體制機制創新等建議具有很強的戰略性、指導性和針對性,許多對策舉措已被市政府決策採納,在實際工作中產生了積極成效,對推進寧波城市經濟發展具有重要作用。”
  創設新載體為協商民主架橋鋪路
  2014年12月29日,寧波市政府與市政協首次召開2015年重點工作對接會,標志著市政府、市政協正式建立了年度重點工作零距離對接協商機制。兩套班子全體成員,面對面坦誠交流,零距離對接聯絡。
  黨政有所呼,政協有所應;黨政有所為,政協有所動;黨政有所憂,政協有所擔。這也正是寧波市政協多年來一以貫之的協商民主理念和實踐。
  2014年12月17日夜裡,市政協委員史哲明準備參加第二天舉行的“關於加快寧波市跨境貿易電子商務服務試點城市建設”的雙月懇談會。他說:“聽其他委員提過好幾次,終於有機會參加了。”
  針對政協委員專題協商不足的情況,2014年2月,寧波市政協“雙月懇談會”啟動。一年六個議題,宏觀經濟社會、微觀民生民情,會上的意見建議整理後作為信息報送到市委市政府,最終確保了協商成果的落實和轉化。
  不僅如此,寧波市政協的協商民主形式也在2014年得到了進一步拓展,深化專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商,提高了協商實效。
  在寧波,市政協每年一次的“政情交流會”可謂家喻戶曉。2014年市政協十四屆三次會議期間,這個“名牌節目”迎來了升級版——“協商交流會”。2014年10月,一場以“促進就業創業公平”為主題的協商交流會召開,協商交流會由每年一次增加為每年兩次。
  “如果說以前的政情交流會比較註重問和答,那麼升級版的協商交流會更多地體現了協商。”寧波市政協委員吳友水認為,這個創新是民主協商的生動體現。
  謀求新發展為民生保障盡心傾情
  在不少人看來,寧波市政協的委員們有著近乎執拗的執著:幾屆政協人為促成寧波杭州灣跨海大橋建成十餘年如一日的調研呼籲、一次次明察暗訪終於讓髒亂差的城中村換新顏等,本屆市政協又把“生態文明建設”作為貫穿5年的重點課題,年年抓,持續抓,深入抓。繼2012年“下海”——關註象山港區域保護建設和2013年“上山”——關註四明山區域保護建設後,2014年寧波市政協“進城”——開展了“中心城區生態建設和環境保護”專題調研。
  “一張藍圖繪到底,一個課題做一屆。今年我們將著手對臨港工業帶生態建設和環境保護問題開展民主評議,明年將重點關註餘慈地區的生態文明建設。”對於用5年時間對寧波生態環境有一個比較客觀的認識,形成一份全面的調研報告,為黨委、政府推進生態文明、建設美麗寧波當好助手,做好推手,唐一軍充滿信心和期待。
  樓吉康,這位94歲高齡的老人連任四屆市政協委員,他頂著炎炎烈日,來到市政協機關捐款2000元支持“五水共治”。在民主監督活動中,市縣兩級政協201位政協領導和委員擔任各級“河長”,175位委員參與“五水共治”工程建設項目,建立治水聯繫點196個,在參與中監督、在監督中參與,在年底提交了由民主監督協調小組辦公室和6個民主監督小組完成的近4萬字的總結報告。
  拓展新內涵為團結聯誼共築夢想
  團結聯誼是人民政協的一項重要工作。隨著形勢的變化、時代的發展,團結聯誼工作在統一思想、凝心聚力、化解矛盾、促進和諧等方面的作用日益凸顯,越來越顯示出其不可替代、不可或缺的獨特優勢。
  2013年9月,寧波市政協組織了一次非同尋常的“補課”,26名寧波市政協港澳委員分別從世界各地奔赴清華大學參加了為期4天的學習培訓和實地考察,這在寧波市政協委員培訓史上還是第一次。在2013年的全會上,市政協就打破界別限制,讓港澳委員和事務顧問參加了全會期間的聯組討論,圍繞關註的話題暢所欲言。
  用共同的理想凝聚各階層意志,用共同的目標引領各界群眾,寧波市政協進一步拓展了團結聯誼工作內涵。建立了常委與委員、委員與群眾網絡互動交流機制,設立社情民意公共信箱,廣泛徵集人民群眾關註的熱點難點問題作為社情民意和提案線索,及時向黨委政府反映社情民意,發揮了“連心橋”“預警器”“減壓閥”“潤滑劑”的作用,使人民政協成為維護穩定、促進和諧的重要力量。
  迴首2014年,一個個畫面記錄著寧波市政協如何在傳承中發展,在發展中創新。寧波市政協在見證著經濟新常態、新變化、新趨勢的過程中,不斷創造著自己的新亮點、新作為、新跨越。(記者張進中)  (原標題:為新發展格局出謀劃策——寧波市政協探尋協商民主新切入點)
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